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　　“新八級工”是什么?想了解這個(gè)概念，要從“老八級工”制度講起。

　　新中國成立初期設立的“八級工”制度，按照國家工資制度改革要求，從一級到八級將技能等級和工資水平相對應，曾在激發(fā)工人積極性、確保按勞分配等方面發(fā)揮了重要作用。在那時(shí)，“八級工”是頂級工匠代名詞，備受尊敬。

　　改革開(kāi)放后，企業(yè)職工工資更多地通過(guò)績(jì)效來(lái)體現，與技能等級關(guān)聯(lián)度不再緊密。同時(shí)，國家對工人進(jìn)行大規模技能培訓，考慮到當時(shí)八級工的區分度并不明顯，因此壓縮為初、中、高三個(gè)等級。

　　上世紀80年代末，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)水平提升，國家又在三級基礎上增加技師和高級技師，變成了現行的技術(shù)工人五級標準。

　　如今，即將實(shí)施的“新八級工”制度完善了現行五級技能等級認定，在初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五級職業(yè)技能等級之下補設“學(xué)徒工”，之上增設“特級技師”和“首席技師”，并建立與等級序列相匹配的崗位績(jì)效工資制。

　　新老“八級工”有什么不同?

　　人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司副司長(cháng)劉新昌介紹，以前的“八級工”是一種薪資等級制度，技能水平與工資待遇相一致，嚴格按技術(shù)等級標準進(jìn)行考工定級，但在后續執行過(guò)程中出現了企業(yè)制定的技術(shù)等級與工資等級不對應的問(wèn)題。而此次發(fā)布的“新八級工”制度則能更好地促進(jìn)職業(yè)技能等級認定結果與培養使用待遇相結合。

　　“在聘的高級工、技師、高級技師，在學(xué)習進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，都將比照相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇，聘用到特級技師崗位的人員，比照正高級職稱(chēng)人員，享受同等待遇。而首席技師薪酬待遇，可參照本單位高級管理人員標準或根據實(shí)際確定，但不得低于特級技師薪酬待遇。”劉新昌說(shuō)。

　　中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院研究員童天表示，增設特級技師、首席技師，是順應產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和技能人才隊伍轉型升級的現實(shí)需求而及時(shí)作出的制度調整;補設學(xué)徒工，則是旨在消除勞動(dòng)者職業(yè)通道中的“空檔”“斷檔”，是對現行制度的重要調整和必要補充。“無(wú)論是增設‘首席技師’、‘特級技師’，還是補設‘學(xué)徒工’，都是進(jìn)一步提升企業(yè)人才選用效率、完善技能勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道，以及推動(dòng)職業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)踐‘無(wú)縫銜接’的有效手段，能夠讓技能人才評價(jià)制度在企業(yè)人才開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中更加充分地發(fā)揮導向性功能。”童天說(shuō)。

　　實(shí)現“技高者多得”

　　“從國家層面對技能等級的拓展和調整，往往與經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展緊密相連。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )特約研究員蘇海南對記者表示。中國技能勞動(dòng)者已超過(guò)2億，其中高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)。但從中國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求來(lái)看，現有技能人才的總量仍然缺乏。這背后，存在著(zhù)“重學(xué)歷、輕技能”觀(guān)念尚未改變、技能人才培養政策沒(méi)有全面落地等問(wèn)題。“此外，技能人才職業(yè)發(fā)展在縱向晉升上存在‘天花板’，職業(yè)技能水平與使用待遇不能有效結合，使得技能水平在工資薪酬分配中得不到很好體現。這些都不適應當前高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的需要。”蘇海南說(shuō)。

　　“《意見(jiàn)》通過(guò)創(chuàng )新改革職業(yè)技能等級制度，體現了幾個(gè)亮點(diǎn)。”人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司司長(cháng)劉康說(shuō)。

　　——完善職業(yè)技能等級制度內涵。建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應，并與使用相結合、與待遇相匹配的新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度。“這表明新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度不僅是技能人才評價(jià)制度，更是兼顧培訓、使用、待遇等在內的技能人才制度。”劉康說(shuō)。

　　——建立與職業(yè)技能等級(崗位)序列相匹配的崗位績(jì)效工資制，強化工資收入分配的技能價(jià)值激勵導向?！兑庖?jiàn)》明確，引導用人單位建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jì)貢獻的工資分配制度，將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，突出技能人才實(shí)際貢獻，通過(guò)在工資結構中設置體現技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，或根據職業(yè)技能等級設置單獨的技能津貼等方式，合理確定技能人才工資水平，實(shí)現多勞者多得、技高者多得。

　　“新八級工”制度的出臺，讓技術(shù)工人興奮不已。

　　“期待能夠更新一下我技能證書(shū)上的等級!”中國建筑旗下中建五局總承包公司項目質(zhì)量總監鄒彬告訴記者，“新八級工”制度讓他所在的砌筑行業(yè)技能認定有了新臺階。“如果能獲評特級技師甚至是首席技師，對我們砌筑行業(yè)技能工人來(lái)說(shuō)將是極大利好。”鄒彬認為，這不僅有助于引導廣大勞動(dòng)者更加重視自身技能水平的提升，進(jìn)一步增強參與職業(yè)教育和技能培訓的意愿，對職業(yè)院校學(xué)生和像他這樣的廣大技能人才而言，也是更明確的發(fā)展通道，激勵他們進(jìn)一步發(fā)揚工匠精神。

　　“技術(shù)工人更有奔頭了”

　　“新八級工”制度如何落地?

　　劉新昌介紹，人社部將指導各地各行業(yè)企業(yè)穩妥有序地推動(dòng)政策落實(shí)落地，尤其在特級技師和首席技師的瓶頸中，要嚴格標準、條件和程序，不搞高級技師普遍晉升。對于特級技師評聘工作也要在工程技術(shù)領(lǐng)域先行試點(diǎn)的基礎上，逐步擴大范圍，首席技師則原則上從特級技師中產(chǎn)生，在特級技師評聘的基礎上，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。

　　暢通技能工人發(fā)展新通道，不少地方已提前行動(dòng)。在河南省，早在去年就已開(kāi)展技能人才特級技師評價(jià)試點(diǎn)，截至目前已評價(jià)出特級技師100多人，在各自崗位上發(fā)揮著(zhù)技術(shù)能手“領(lǐng)頭羊”的作用。在江蘇省，經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)遴選推薦、現場(chǎng)評審、社會(huì )公示，首批29位特級技師已于近日正式出爐，這些特級技師全部來(lái)自生產(chǎn)、科研和技術(shù)攻關(guān)一線(xiàn)。

　　周士皆就是江蘇首批特級技師中的一員。他在連云港港口股份有限公司東方港務(wù)分公司馬腰作業(yè)區門(mén)機隊任電氣檢驗員。“本來(lái)以為高級技師是我們工人技能等級的‘天花板’，現在有了更高通道，很多工人特別是像我這種工作了幾十年的技術(shù)工人更有奔頭了。”周世皆難掩激動(dòng)。

　　“新八級工” 進(jìn)一步暢通了技術(shù)工人成長(cháng)通道，一線(xiàn)勞動(dòng)者拍手叫好。橫向看，“新八級工”與其他勞動(dòng)序列如何銜接?

　　“‘新八級工’制度的高點(diǎn)如何與其他職業(yè)人員發(fā)展通道高點(diǎn)的合理平衡，的確是需要明確的問(wèn)題。”蘇海南表示，技能類(lèi)資歷序列與技術(shù)類(lèi)、教育類(lèi)資歷序列之間目前還缺乏橫向銜接、難以互認，這限制了技能勞動(dòng)者終身職業(yè)技能提升和學(xué)歷提升，阻礙人力資源的合理流動(dòng)、高效配置。“另外，在實(shí)施落地的過(guò)程中，還應加大技能培訓力度，做好后續人才培養供給。除了工資保障外，還應探索建立落戶(hù)、購(租)住房等優(yōu)惠政策機制，讓技能人才看到實(shí)實(shí)在在的利好。”蘇海南說(shuō)。

節選轉載自人民網(wǎng)