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　　職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，加大力度推動(dòng)職業(yè)教育的改革發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的適應性。

　　過(guò)去10年，我國職業(yè)教育從“層次”走向“類(lèi)型”、從政府主體走向多元參與、從規模擴張走向內涵發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和提高國家競爭力提供了優(yōu)質(zhì)人力資源支撐，大有可為的職業(yè)教育舞臺越來(lái)越寬廣。

　　已建成全世界規模最大的職業(yè)教育體系

　　10年間，職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，適應性更強。面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育的基本功能，也是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的基本策略。教育部?jì)纱握{整專(zhuān)業(yè)目錄，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分類(lèi)為主要依據，淘汰落后專(zhuān)業(yè)108種，升級和補充專(zhuān)業(yè)1007種，更新幅度超過(guò)70%。目前，全國職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設1300余個(gè)專(zhuān)業(yè)和12余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，使人才培養結構調整與需求結構變遷更好地對接起來(lái)，有力支撐了我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家。在現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。

　　數據顯示，目前，我國已建成全世界規模最大的職業(yè)教育體系，2021年高職學(xué)校招生557萬(wàn)人，相當于10年前的1.8倍;中職學(xué)校(不含技工學(xué)校)招生489萬(wàn)人，招生規模企穩回升。中高職學(xué)校每年培養1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了源源不斷的技術(shù)技能人才。與此同時(shí)，國家先后出臺《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃》，啟動(dòng)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。全國1萬(wàn)余所職業(yè)學(xué)校每年開(kāi)展各類(lèi)培訓上億人次，在開(kāi)展新型職業(yè)農民培訓服務(wù)的高職院校中，141所學(xué)校年培訓量超過(guò)5000人/日，86所學(xué)校年培訓量超過(guò)10000人/日。職業(yè)學(xué)校培養能力不斷增強，學(xué)歷教育與培訓并舉并重的職業(yè)教育辦學(xué)格局基本形成。

　　校企合作不斷深入推進(jìn)，呈現多樣化格局。全國組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)，涵蓋了企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、科研機構在內的4.5萬(wàn)余家成員單位。世界500強企業(yè)中，有175家企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)。在全國培育了3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設了21個(gè)產(chǎn)教融合型城市，構建起以城市為節點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合新模式。在“土地+財政+稅收”政策激勵下，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習實(shí)訓基地2.49萬(wàn)個(gè)，年均增幅達8.6%，現代學(xué)徒制試點(diǎn)覆蓋1000多個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，惠及10萬(wàn)余學(xué)生(學(xué)徒)。

　　職業(yè)教育與普通教育相互融通，也使學(xué)生成才路徑更暢。“一方面，引導青少年樹(shù)立技能報國之志，全國4500余所職業(yè)學(xué)校支持中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐和職業(yè)啟蒙教育，輻射中小學(xué)近11萬(wàn)所，參與人次超過(guò)1500萬(wàn)。另一方面，加快建立‘職教高考’制度，完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’考試招生辦法，為中職學(xué)生和普通高中學(xué)生提供更適合的多樣化發(fā)展機會(huì )。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季如是說(shuō)。

　　職教教師隊伍整體素質(zhì)穩步提升

　　2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，對新時(shí)代教師隊伍建設作出頂層設計;2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，教育部等四部門(mén)印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實(shí)施方案》，對職教教師工作進(jìn)行了全面部署。

　　今年，新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行，對職教教師隊伍建設作出規定，為發(fā)展中國特色現代職業(yè)教育、建設高質(zhì)量職教教師隊伍夯實(shí)法治基礎?？梢哉f(shuō)，職教教師隊伍建設的各項制度在逐步健全，治理體系基本確立。

　　隊伍結構不斷優(yōu)化。全國職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師規模從2012年的111萬(wàn)人，增加到2021年的129萬(wàn)人，增幅為17%。從年齡結構看，中職學(xué)校50歲以下專(zhuān)任教師占比將近80%，高職院校此項占比83%，中青年正成為職教教師隊伍骨干力量。從“雙師型”教師在專(zhuān)業(yè)課教師中的占比看，均超過(guò)55%(中職56%、高職專(zhuān)科59%、高職本科59%)，達到了占比過(guò)半的要求。從學(xué)歷結構看，中職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專(zhuān)任教師占比94%;高職學(xué)校本科及以上學(xué)歷專(zhuān)任教師占比99%，研究生及以上學(xué)歷專(zhuān)任教師占比41%，長(cháng)期以來(lái)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷不達標的問(wèn)題得到有效解決。

　　啟動(dòng)實(shí)施國家職教教師素質(zhì)提高計劃。建立起了“國家示范引領(lǐng)、省級統籌實(shí)施、市縣聯(lián)動(dòng)保障、校本特色研修”的四級培訓體系，遴選確定一批國家級職教教師、校長(cháng)培養培訓基地。據教育部教師工作司司長(cháng)任友群介紹，2012年以來(lái)，中央財政累計投入培訓經(jīng)費53億元，帶動(dòng)省級財政投入43億元，有效支撐了5年一周期的全員培訓工作。

　　“2022年，啟動(dòng)實(shí)施‘職教國培’示范項目，著(zhù)力打造一批能夠發(fā)揮高端引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的培訓項目，為各地各校打造樣板。

　　全國職教教師教學(xué)創(chuàng )新團隊建設工作于2019年啟動(dòng)，分兩批建設364個(gè)創(chuàng )新團隊，示范帶動(dòng)建立省級創(chuàng )新團隊500余個(gè)、校級團隊1600余個(gè)。”任友群說(shuō)。

　　校企雙向流動(dòng)也更加通暢。早在2012年，教育部等四部門(mén)便印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，支持、鼓勵和規范職業(yè)學(xué)校聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔任兼職教師。2016年，教育部等七部門(mén)印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規定》，明確職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師每5年必須累計不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)實(shí)踐。2019年，教育部等四部門(mén)公布了102家企業(yè)為全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地。國家職業(yè)教育智慧教育平臺今年也將專(zhuān)設教師企業(yè)實(shí)踐項目發(fā)布板塊，建立兼職教師庫，為校企搭建溝通橋梁。

　　職業(yè)教育對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高

　　在國家教育行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、職業(yè)教育研究中心主任邢暉看來(lái)，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，我國現代職業(yè)教育體系趨于完善，層次結構更加完整。“中職和專(zhuān)科高職教育不再是學(xué)歷終結的教育，不僅可以直接銜接，還能與職業(yè)本科及以上學(xué)歷貫通起來(lái)。職教高考的新賽道，使職校生通往接續教育的道路更寬廣，更暢通。”邢暉說(shuō)。

　　與此同時(shí)，10年間，職業(yè)教育用數字化賦能，不斷拓展辦學(xué)空間，始終堅持人人皆可成才，并為人人盡展其才創(chuàng )造條件。今年12月，國家職業(yè)教育智慧教育平臺將正式上線(xiàn)，覆蓋19個(gè)大類(lèi)、396個(gè)高職專(zhuān)業(yè)，匯聚660余個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、1000余門(mén)在線(xiàn)精品課和2000余門(mén)視頻公開(kāi)課，為全民學(xué)習提供充足的數字資源。

　　陳子季指出，辦好新時(shí)代職業(yè)教育，既要堅定不移走中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，還要博采眾長(cháng)、融通中外、借鑒吸收好的做法、好的經(jīng)驗，加快制度創(chuàng )新、重塑比較優(yōu)勢。

　　10年間，我國職業(yè)教育在“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”中不斷實(shí)現“再提升”，通過(guò)優(yōu)化職業(yè)教育對外合作交流機制，在互利共贏(yíng)中為世界各國提供可借鑒可推廣的中國方案、中國智慧。

　　服務(wù)“一帶一路”倡議，職業(yè)教育開(kāi)放水平更高。我國職業(yè)教育與70多個(gè)國家和國際組織建立了穩定聯(lián)系，“一帶一路”沿線(xiàn)國家成為我國招收留學(xué)生的主要生源地和境外辦學(xué)的主要集聚地，多元協(xié)同培養模式和管理規范逐步形成。目前，400余所高職院校與國外辦學(xué)機構開(kāi)展合作辦學(xué)，全日制來(lái)華留學(xué)生規模達1.7萬(wàn)人。

　　據陳子季介紹，2019年，13所高職院校協(xié)同中國有色礦業(yè)集團有限公司，在海外獨立舉辦第一所開(kāi)展學(xué)歷教育的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院——中國—贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，5個(gè)教學(xué)標準成為贊比亞職業(yè)教育教學(xué)標準，中國職業(yè)教育教學(xué)標準首次進(jìn)入非洲國家國民教育體系。在海外19個(gè)國家建立20個(gè)“魯班工坊”，泰國“魯班工坊”建設人員被泰國公主詩(shī)琳通授予“詩(shī)琳通公主紀念獎?wù)?rdquo;。職業(yè)學(xué)校開(kāi)發(fā)的國際化數字教學(xué)資源進(jìn)入英國學(xué)歷教育體系，獲得歐洲國家承認。

　　在40多個(gè)國家和地區開(kāi)設“中文+職業(yè)教育”特色項目，涉及高鐵、經(jīng)貿、旅游、航空等領(lǐng)域，為各國學(xué)員提供了職業(yè)教育培訓和就業(yè)發(fā)展機會(huì )。