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　　31歲擁有碩士研究生學(xué)歷的中專(zhuān)教師拜28歲的中專(zhuān)技工為師——近來(lái)媒體報道的這個(gè)“倒掛”引人關(guān)注。不過(guò)，報道中的這位師傅也不簡(jiǎn)單，年齡雖小但已是車(chē)工高級技師。

　　這種“倒掛”雖然具有一定的沖擊力，不過(guò)倒是符合理論和現實(shí)邏輯。一般認為，人力資本主要由受教育水平、技能、健康以及非認知能力等構成。其中，學(xué)歷在勞動(dòng)力市場(chǎng)中更多發(fā)揮的是信號功能，技能才是決定勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭力的核心因素。高學(xué)歷的人通常擁有較高的認知能力，但并不必然具有更強的技能，尤其對于一些需要通過(guò)“干中學(xué)”積累的專(zhuān)業(yè)性技能，相對較為欠缺。文章開(kāi)頭提到的“倒掛”正是人力資本發(fā)揮作用的表現。

　　“倒掛”現象也折射了經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)變化。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，對技能提出更強烈需求，加速了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結構變化，技能型人才需求旺盛、缺口較大。人社部監測數據顯示，我國技能勞動(dòng)者求人倍率(即工作崗位數與求職人數之比)長(cháng)期保持在2以上，大學(xué)生就業(yè)難與技術(shù)工人招工難并存現象也是勞動(dòng)力市場(chǎng)對技能需求的直觀(guān)反映。而高等教育中，教育與技能不匹配、專(zhuān)業(yè)知識與崗位需求不匹配的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，在一定程度上加劇了我國目前的就業(yè)結構性矛盾。

　　從另一個(gè)角度看，這種“倒掛”現象仍被作為特案關(guān)注，背后反映出，職業(yè)教育與普通教育地位同等這一點(diǎn)仍未獲得預期的社會(huì )認可度。而這，又與當前的職業(yè)教育體系不完全適配經(jīng)濟發(fā)展需求有關(guān)。

　　職業(yè)教育的認可度取決于三個(gè)方面，即生源供給、教育供給及市場(chǎng)需求。市場(chǎng)需求方面向來(lái)旺盛，技能型人才長(cháng)期處于短缺狀態(tài)。教育供給方面，近些年相關(guān)改革持續深入推進(jìn)，政府投入不斷加大，官方數據顯示，全國中等職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費在2020年已與普通高中拉平。而關(guān)鍵制約因素就是生源供給。中專(zhuān)、中職生源選拔模式由過(guò)去“拔尖”模式轉為目前的近似“末位淘汰”，很大程度上決定了今天職業(yè)教育所處的困境。

　　從根本上扭轉職業(yè)教育困境，需要整體上提高職業(yè)教育回報率，這也是當前職業(yè)教育面臨的現實(shí)挑戰。中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所調查研究表明，相對于初中及以下教育水平，中職教育的工資溢價(jià)從2000年前后的35%下降到“十三五”時(shí)期的20%，相對于普通高中教育的工資溢價(jià)也從2000年前后的10%下降到目前幾乎完全消失。從代際對比來(lái)看，20世紀80年代之前出生群體的中職教育回報率明顯更高，且隨工齡增長(cháng)而逐步提高。在此之后出生群體的中職教育回報率則轉低，人力資本折舊很快。要遏制職業(yè)教育回報率下降態(tài)勢，推動(dòng)實(shí)現職業(yè)教育持續健康發(fā)展就是必然要求。

　　5月1日起開(kāi)始實(shí)施的新職業(yè)教育法對職業(yè)教育做出了全新的頂層設計，明確強調職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，努力消除對職業(yè)教育屬于“層次教育”的錯誤認識，著(zhù)力提升職業(yè)教育認可度。當前，我國職業(yè)教育改革在普職銜接、產(chǎn)教融合、財政保障等方面已取得積極進(jìn)展，未來(lái)有必要面向更長(cháng)遠的國家戰略，做好前瞻性的政策儲備。

　　一是推動(dòng)中職與普通高中協(xié)調發(fā)展，基礎課程體系實(shí)現統一，學(xué)校在職業(yè)和技能課程方面趨向個(gè)性化、多樣化，家庭和學(xué)生可根據興趣自主選擇，順應全面普及高中階段教育的發(fā)展趨勢，為提升全民人口素質(zhì)奠定關(guān)鍵基礎。

　　二是高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育體系的主體，高職院校與普通高校之間實(shí)現融會(huì )貫通，學(xué)生可申請轉換，順應高等教育普及化的發(fā)展趨勢，為打造高素質(zhì)技能人才隊伍提供關(guān)鍵支撐。

　　三是讓市場(chǎng)主體在職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎性作用，尤其發(fā)揮創(chuàng )新型企業(yè)在師資隊伍、課程設計、實(shí)訓基地建設等方面的主導作用，同時(shí)政府相關(guān)部門(mén)做好監督管理。

　　此外，還可發(fā)揮職業(yè)教育在終身學(xué)習體系建設中的依托作用，或可探討高職院校率先向社會(huì )開(kāi)放，鼓勵有技能提升需求的各行各業(yè)人員重返校園。由此，“中專(zhuān)生給碩士當師傅”的新聞或可不會(huì )再引發(fā)“圍觀(guān)”。

　　(作者：程杰，系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所副研究員)