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　　4月20日，十三屆全國人大常委會(huì )第三十四次會(huì )議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并于同年5月1日起正式施行。這是該法自1996年頒布施行以來(lái)的首次大修，內容從五章四十條完善至八章六十九條。新版職業(yè)教育法的頒布為構建現代職業(yè)教育體系、推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展提供了有力的法治保障。但也應該看到，無(wú)論是在理論認知層面，還是在實(shí)踐操作層面，在學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施新修訂的職業(yè)教育法過(guò)程中仍然存在一些誤區。只有走出這些誤區，才能真正回歸教育類(lèi)型劃分的邏輯起點(diǎn)，立足我國職業(yè)教育新發(fā)展階段、貫徹職業(yè)教育新發(fā)展理念、構建職業(yè)教育新發(fā)展格局，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　職校學(xué)生并非低人一等，將大有機會(huì )嶄露頭角

　　受中國傳統觀(guān)念“學(xué)而優(yōu)則仕”的影響，社會(huì )大眾一度普遍存在“職業(yè)教育低人一等”“只有差生才去上職業(yè)學(xué)校”等偏見(jiàn)。其實(shí)，這種認識并不符合事實(shí)。近年來(lái)，中高級技工需求旺、缺口大、薪資高，很多中高級職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生，往往還未畢業(yè)，就被各大企業(yè)爭搶一空。人社部發(fā)布的全國“最缺工”的100個(gè)職業(yè)中，有58個(gè)屬于“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”。盡管各地紛紛打出高薪等“金字招牌”進(jìn)行“搶人大戰”，但是技能人才短缺之勢并沒(méi)有緩解，甚至還有加劇之勢。新修訂的職業(yè)教育法規定，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才之門(mén)的重要途徑，肩負著(zhù)培養多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要職責。當前，國家正在大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強職業(yè)教育適應性，建立健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長(cháng)規律的職業(yè)教育制度體系，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。所以，職業(yè)教育和普通教育只是類(lèi)別不同，而沒(méi)有高低之分。從國家重視和社會(huì )需求角度講，職業(yè)教育培養出來(lái)的技能型人才將大有機會(huì )嶄露頭角。

　　并非取消普職分流，而是強調協(xié)調發(fā)展

　　相關(guān)實(shí)證調查表明，以前的普職分流確實(shí)增加了部分中小學(xué)家長(cháng)的教育焦慮，造成一定意義上的“分層”，影響了“雙減”目標的落實(shí)。主要原因在于職業(yè)院校的人才選拔機制還沒(méi)有完全建立，仍在依據中考分數優(yōu)勝劣汰。中考分數較低的學(xué)生被“分流”到中職，這又加劇了社會(huì )對職業(yè)院校的偏見(jiàn)。新修訂的職業(yè)教育法將“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”修改為“國家優(yōu)化教育結構，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展”。這項政策表明，分流仍然實(shí)質(zhì)性存在，但今后學(xué)校不會(huì )強制分流，而是給予學(xué)生和家庭更多選擇的機會(huì )，讓職業(yè)教育的發(fā)展更符合人才成長(cháng)規律。其實(shí)，從社會(huì )發(fā)展角度而言，分流是社會(huì )正?，F象，有分工才有合作，才能推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步。從人才成長(cháng)角度而言，人的個(gè)性、稟賦、特長(cháng)均有不同，成長(cháng)成才的路徑也應不盡相同。新版職業(yè)教育法的出臺，就是要保障人民在享有人生出彩的機會(huì )上更具彈性和多樣化。

　　并非取消中等職業(yè)教育，而是突出特色發(fā)展

　　新版職業(yè)教育法頒布后，“中等職業(yè)教育可能消亡”等觀(guān)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò )平臺引發(fā)討論。實(shí)際上，類(lèi)型定位是我國現代職業(yè)教育體系改革的邏輯起點(diǎn)。學(xué)生發(fā)展有差異，社會(huì )的發(fā)展更需要差異化的勞動(dòng)力。中等職業(yè)教育在擴大就業(yè)、改善民生、推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)鄉村振興等方面作出了積極貢獻。同時(shí)，中等職業(yè)教育滿(mǎn)足了不同稟賦和潛能學(xué)生的差異化發(fā)展需要，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育奠定職業(yè)意識基礎、技能基礎和專(zhuān)業(yè)知識基礎，是我國職業(yè)教育體系的基石，是技能型社會(huì )形成的根基。新中國成立70多年來(lái)，中等職業(yè)教育從學(xué)習借鑒到自我創(chuàng )新、從學(xué)校教育到“雙元”育人、從“斷頭路”教育到現代普職融通，取得了一系列卓越成就，為我國培養了數以?xún)|計的技能型人才，它的作用是不可替代的。因此，新修訂的職業(yè)教育法中提出要強化中等職業(yè)教育的基礎地位，這也是建設技能型社會(huì )的需要。通過(guò)建設國家重視技能、社會(huì )崇尚技能、人人享有技能的技能型社會(huì )，激勵更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。我們要警惕“取消中職”的誤讀，正確看待中職對于社會(huì )發(fā)展的積極作用。

　　職業(yè)本科與普通本科并非一模一樣，而是類(lèi)別不同

　　新版職業(yè)教育法明確提出，設立實(shí)施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學(xué)校。很多人誤以為職業(yè)本科教育與普通本科教育是一模一樣的，其實(shí)不然。根據職業(yè)教育類(lèi)型定位，高等職業(yè)教育作為我國職業(yè)教育體系中的高層次教育，是我國高等教育的重要組成部分，它包括高等職業(yè)專(zhuān)科教育、高等職業(yè)本科教育、研究生層次職業(yè)教育。職業(yè)本科教育是以職業(yè)需求為導向、以實(shí)踐能力培養為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結合為途徑的人才培養模式，主要側重的是技能教育。而普通本科教育旨在使學(xué)生比較系統地掌握本學(xué)科、本專(zhuān)業(yè)必需的基礎理論、基本知識、基本技能、研究方法，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力，主要側重的是學(xué)歷教育。職業(yè)本科教育比普通本科教育多了技能性要求，具有鮮明的就業(yè)導向，是解決就業(yè)結構性矛盾的重要手段?？梢?jiàn)，職業(yè)本科教育與普通本科教育在辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養目標、培養方式、辦學(xué)體制等方面均存在較大差異，它既暢通了高技能人才成長(cháng)渠道，保證了不同類(lèi)型職業(yè)教育的上升通道，又與普通本科教育區別開(kāi)來(lái)。

　　并非以升學(xué)為主導，而是強調多樣化成長(cháng)

　　新修訂的職業(yè)教育法規定：“高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專(zhuān)門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。”從貫徹實(shí)施角度看，職業(yè)院校的招生考試制度將會(huì )迎來(lái)重大變革，職教高考的重要性也會(huì )越來(lái)越突出。近年來(lái)，隨著(zhù)中職教育從“就業(yè)導向為主”轉向“升學(xué)就業(yè)并重”，升學(xué)率尤其是升本率對學(xué)校聲譽(yù)的影響在不斷提高，有些中職學(xué)校在招生宣傳中也將升學(xué)率、升本率作為一大“法寶”。根據北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所2020年全國中職畢業(yè)生抽樣調查，中職生就業(yè)的比例僅為35%，約65%升入高等院校，其中約10%升入本科院校。調查還發(fā)現，確實(shí)存在部分普通高中學(xué)生在高二、高三年級轉入中職學(xué)校參加對口升學(xué)考試的“鉆空子”現象。對此，有輿論擔心，這或將導致職業(yè)院校背離職業(yè)教育以就業(yè)為導向的辦學(xué)定位，轉而以升學(xué)為導向組織教學(xué)。其實(shí)，這提醒我們，我國職業(yè)教育改革并不是要拒絕普高生轉入中職學(xué)校，也不是要拒絕職校生轉入普通學(xué)校，因為這有悖于普職融通的基本理念;而是要優(yōu)化職業(yè)高考“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度，打通職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)的通道，推動(dòng)不同層次職業(yè)教育有效貫通，讓學(xué)生有多樣化成長(cháng)成才的空間。

　　只有厘清誤解，才能明辨方向。只有回歸職業(yè)教育與普通教育類(lèi)型劃分的邏輯起點(diǎn)，才能實(shí)現職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。我們相信，隨著(zhù)新版職業(yè)教育法的頒布實(shí)施，職業(yè)教育將會(huì )越來(lái)越受到重視，真正“香起來(lái)”“熱起來(lái)”，從而更好地滿(mǎn)足人民群眾日益多元化、個(gè)性化的教育需求，助力“人人皆可成才、人人盡展其才”，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

　　(作者：易全勇，系西南大學(xué)教育學(xué)部講師、西南民族教育與心理研究中心兼職研究員)