作為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，高職院校畢業(yè)生主要面向生產(chǎn)實(shí)踐一線(xiàn)技術(shù)技能崗位，這要求形成有別于普通高校的高職畢業(yè)生專(zhuān)項就業(yè)政策體系。自2020年以來(lái)，尤其是今年上半年上海市因新冠疫情帶來(lái)的城市閉環(huán)管理，給本市高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)了巨大壓力，高職畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題較往年嚴峻。在疫情防控常態(tài)化階段，如何推進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)，應成為相關(guān)管理部門(mén)和高職院校的重點(diǎn)工作。為此，上海市高技能人才培養研究中心和上海高職高專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)盟，開(kāi)展了針對上海市11所公辦高職院校2561名畢業(yè)生的問(wèn)卷調查，同時(shí)面向院校就業(yè)辦、輔導員等人員進(jìn)行訪(fǎng)談，結合相關(guān)數據對就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出疫情防控常態(tài)化階段高職院校畢業(yè)生就業(yè)的專(zhuān)項政策建議。

　　調查結果顯示，疫情沖擊下，高職畢業(yè)生就業(yè)暫時(shí)面臨一定的問(wèn)題：疫情對中小微企業(yè)的沖擊導致高職畢業(yè)生就業(yè)率低，存在一定的就業(yè)壓力;高職畢業(yè)生提出了多樣化就業(yè)需求，相關(guān)的就業(yè)配套制度有待優(yōu)化;高職畢業(yè)生的積極性就業(yè)觀(guān)念有待強化、專(zhuān)業(yè)認同有待提高;高職院校就業(yè)服務(wù)能級未能有效滿(mǎn)足畢業(yè)生的需求;針對高職畢業(yè)生就業(yè)的性別、戶(hù)籍和家庭背景等方面的差異進(jìn)行精準施策的力度不強。為緩解疫情給高職畢業(yè)生充分就業(yè)帶來(lái)的沖擊，確立高職院校的就業(yè)類(lèi)型特色，相關(guān)部門(mén)應出臺專(zhuān)項推進(jìn)政策。

　　體制內單位就業(yè)給予高職畢業(yè)生一定的空間，實(shí)現用人與就業(yè)的雙贏(yíng)。政府部門(mén)應在針對高校畢業(yè)生的就業(yè)“大禮包”中，考慮高職教育作為一種“類(lèi)型”的要求，出臺針對高職學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)項政策，為高職畢業(yè)生更大范圍的就業(yè)開(kāi)辟空間。第一，公務(wù)員、事業(yè)單位以及居委和社工等基層崗位的特定技能崗位招聘，允許高職學(xué)生報考，給予高職學(xué)生直接招聘的名額，可以勞務(wù)派遣、合同制等方式聘用，為高職學(xué)生進(jìn)入體制內單位就業(yè)提供新的通道。2022年6月6日，北京市《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》明確規定將北京高職畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍，可加以借鑒。第二，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的“三支一扶”“大學(xué)生村官”“農村教師特崗計劃”等專(zhuān)項政策為高職學(xué)生預留一定比例，推動(dòng)高職畢業(yè)生更好地為偏遠地區、鄉村振興服務(wù)。

　　適當擴大專(zhuān)升本名額并優(yōu)化考試工作機制，在區域平衡理念下穩步推進(jìn)職業(yè)本科院校建設?？稍趪医陙?lái)適度擴大專(zhuān)升本招生名額的政策背景下，結合上海地區受疫情影響較為嚴重的實(shí)際情況，在專(zhuān)升本延期舉行的政策基礎上，按照一定比例擴大專(zhuān)升本招生名額，同時(shí)做好本科院校的招生協(xié)調工作，幫助更多高職畢業(yè)生圓夢(mèng)本科教育。同時(shí)，優(yōu)化專(zhuān)升本考試工作機制，落實(shí)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類(lèi)考試要求，形成擴招下相適配的招生標準，強化對于學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的考查，避免高職專(zhuān)升本的純升學(xué)性質(zhì)。還要穩步推進(jìn)職業(yè)本科院校建設，建立相應招生制度，打通高職—職業(yè)本科的縱向貫通渠道。

　　推進(jìn)并完善高職畢業(yè)生的企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習制度，開(kāi)展專(zhuān)項的中小微企業(yè)人才需求調研。開(kāi)展針對企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地的督導與考核評價(jià)工作，避免套利、廉價(jià)使用畢業(yè)生、見(jiàn)習完簽約率低等行為。完善青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習工作相關(guān)文件內容，降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習單位申報標準，允許中小微企業(yè)尤其是校企合作、產(chǎn)教融合型企業(yè)以項目制申請就業(yè)見(jiàn)習單位，強化對這類(lèi)中小微企業(yè)的財政激勵，并為在企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習的高職學(xué)生提供生活補貼。同時(shí)，引導高職院校結合校企合作、校友和職教集團等資源，以校企對接活動(dòng)建立學(xué)校、系部領(lǐng)導與行業(yè)企業(yè)管理層的雙向溝通機制，組織專(zhuān)項的中小微企業(yè)需求調研，以及開(kāi)展針對性的系部專(zhuān)業(yè)推介、畢業(yè)生推薦活動(dòng)，實(shí)現企業(yè)需求與學(xué)校畢業(yè)生的精準對接。

　　推動(dòng)高職院校就業(yè)師資隊伍建設，提升就業(yè)指導能力，促進(jìn)畢業(yè)生的自我認知與專(zhuān)業(yè)認同。強化對高職畢業(yè)生就業(yè)工作的資源投入，建立高職院校就業(yè)指導教師隊伍建設的督查制度，針對其就業(yè)指導教師隊伍的配備情況，開(kāi)展定期的督導督管。出臺高職院校就業(yè)工作的指導性文件，一方面，引導高職院校不斷重視就業(yè)教師隊伍建設存在的數量不足、專(zhuān)業(yè)化程度不高等問(wèn)題，增加就業(yè)指導教師數量，明確學(xué)校就業(yè)、創(chuàng )業(yè)與職業(yè)生涯規劃指導等不同崗位就業(yè)指導教師的職責分工，強化其能力、素質(zhì)培訓，推動(dòng)就業(yè)教師隊伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。另一方面，引導高職院校形成關(guān)于就業(yè)的“形勢與需求分析+求職技巧指導+心理疏導”三重內容指導機制。高職院校應形成“技能成就人生”“人人出彩”的新型職教觀(guān)，強化技能型校園文化建設;同時(shí)，強化畢業(yè)生的思政教育和職業(yè)規劃教育，幫助他們形成有效自我認知和積極應對就業(yè)的心態(tài)，并提高專(zhuān)業(yè)認同，養成吃苦耐勞、愿意下基層工作的精神品質(zhì)，同時(shí)以講座、座談等形式緩解畢業(yè)生的就業(yè)壓力和就業(yè)焦慮。

　　實(shí)施不同性別、戶(hù)籍和家庭背景學(xué)生差異化的就業(yè)幫扶，進(jìn)一步提升就業(yè)精準指導的能級。政府相關(guān)部門(mén)的政策可考慮不同性別、戶(hù)籍和家庭背景學(xué)生面臨的就業(yè)壓力、焦慮等情況的差異，出臺有針對性的條款。出臺稅收減免、財政補貼、資金支持等優(yōu)惠政策，以及鼓勵用人單位招用技能型女畢業(yè)生的“雛鷹計劃”，防止女生就業(yè)遭受歧視。出臺針對農村生源和普通家庭背景學(xué)生的就業(yè)幫扶政策，如針對高技能人才畢業(yè)生的落戶(hù)寬松條款;設立針對貧困家庭學(xué)生的一次性補助、異地求職差旅補助、求職津貼等。高職院校的就業(yè)指導工作也應不斷探索男女畢業(yè)生的身心特征和不同的指導需求，建立輔導員、班主任與女生、農業(yè)戶(hù)籍學(xué)生和家庭背景普通甚至困難學(xué)生的一對一幫扶機制，減弱疫情對他們帶來(lái)的影響，幫助這類(lèi)學(xué)生消除弱勢心理，提高就業(yè)自信心，同時(shí)提升男生、城市戶(hù)籍和優(yōu)勢家庭學(xué)生自身的就業(yè)困難應對能力。

　　作為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，高職院校畢業(yè)生主要面向生產(chǎn)實(shí)踐一線(xiàn)技術(shù)技能崗位，這要求形成有別于普通高校的高職畢業(yè)生專(zhuān)項就業(yè)政策體系。自2020年以來(lái)，尤其是今年上半年上海市因新冠疫情帶來(lái)的城市閉環(huán)管理，給本市高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)了巨大壓力，高職畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題較往年嚴峻。在疫情防控常態(tài)化階段，如何推進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)，應成為相關(guān)管理部門(mén)和高職院校的重點(diǎn)工作。為此，上海市高技能人才培養研究中心和上海高職高專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)盟，開(kāi)展了針對上海市11所公辦高職院校2561名畢業(yè)生的問(wèn)卷調查，同時(shí)面向院校就業(yè)辦、輔導員等人員進(jìn)行訪(fǎng)談，結合相關(guān)數據對就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出疫情防控常態(tài)化階段高職院校畢業(yè)生就業(yè)的專(zhuān)項政策建議。

　　調查結果顯示，疫情沖擊下，高職畢業(yè)生就業(yè)暫時(shí)面臨一定的問(wèn)題：疫情對中小微企業(yè)的沖擊導致高職畢業(yè)生就業(yè)率低，存在一定的就業(yè)壓力;高職畢業(yè)生提出了多樣化就業(yè)需求，相關(guān)的就業(yè)配套制度有待優(yōu)化;高職畢業(yè)生的積極性就業(yè)觀(guān)念有待強化、專(zhuān)業(yè)認同有待提高;高職院校就業(yè)服務(wù)能級未能有效滿(mǎn)足畢業(yè)生的需求;針對高職畢業(yè)生就業(yè)的性別、戶(hù)籍和家庭背景等方面的差異進(jìn)行精準施策的力度不強。為緩解疫情給高職畢業(yè)生充分就業(yè)帶來(lái)的沖擊，確立高職院校的就業(yè)類(lèi)型特色，相關(guān)部門(mén)應出臺專(zhuān)項推進(jìn)政策。

　　體制內單位就業(yè)給予高職畢業(yè)生一定的空間，實(shí)現用人與就業(yè)的雙贏(yíng)。政府部門(mén)應在針對高校畢業(yè)生的就業(yè)“大禮包”中，考慮高職教育作為一種“類(lèi)型”的要求，出臺針對高職學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)項政策，為高職畢業(yè)生更大范圍的就業(yè)開(kāi)辟空間。第一，公務(wù)員、事業(yè)單位以及居委和社工等基層崗位的特定技能崗位招聘，允許高職學(xué)生報考，給予高職學(xué)生直接招聘的名額，可以勞務(wù)派遣、合同制等方式聘用，為高職學(xué)生進(jìn)入體制內單位就業(yè)提供新的通道。2022年6月6日，北京市《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》明確規定將北京高職畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍，可加以借鑒。第二，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的“三支一扶”“大學(xué)生村官”“農村教師特崗計劃”等專(zhuān)項政策為高職學(xué)生預留一定比例，推動(dòng)高職畢業(yè)生更好地為偏遠地區、鄉村振興服務(wù)。

　　適當擴大專(zhuān)升本名額并優(yōu)化考試工作機制，在區域平衡理念下穩步推進(jìn)職業(yè)本科院校建設?？稍趪医陙?lái)適度擴大專(zhuān)升本招生名額的政策背景下，結合上海地區受疫情影響較為嚴重的實(shí)際情況，在專(zhuān)升本延期舉行的政策基礎上，按照一定比例擴大專(zhuān)升本招生名額，同時(shí)做好本科院校的招生協(xié)調工作，幫助更多高職畢業(yè)生圓夢(mèng)本科教育。同時(shí)，優(yōu)化專(zhuān)升本考試工作機制，落實(shí)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的分類(lèi)考試要求，形成擴招下相適配的招生標準，強化對于學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的考查，避免高職專(zhuān)升本的純升學(xué)性質(zhì)。還要穩步推進(jìn)職業(yè)本科院校建設，建立相應招生制度，打通高職—職業(yè)本科的縱向貫通渠道。

　　推進(jìn)并完善高職畢業(yè)生的企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習制度，開(kāi)展專(zhuān)項的中小微企業(yè)人才需求調研。開(kāi)展針對企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地的督導與考核評價(jià)工作，避免套利、廉價(jià)使用畢業(yè)生、見(jiàn)習完簽約率低等行為。完善青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習工作相關(guān)文件內容，降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習單位申報標準，允許中小微企業(yè)尤其是校企合作、產(chǎn)教融合型企業(yè)以項目制申請就業(yè)見(jiàn)習單位，強化對這類(lèi)中小微企業(yè)的財政激勵，并為在企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習的高職學(xué)生提供生活補貼。同時(shí)，引導高職院校結合校企合作、校友和職教集團等資源，以校企對接活動(dòng)建立學(xué)校、系部領(lǐng)導與行業(yè)企業(yè)管理層的雙向溝通機制，組織專(zhuān)項的中小微企業(yè)需求調研，以及開(kāi)展針對性的系部專(zhuān)業(yè)推介、畢業(yè)生推薦活動(dòng)，實(shí)現企業(yè)需求與學(xué)校畢業(yè)生的精準對接。

　　推動(dòng)高職院校就業(yè)師資隊伍建設，提升就業(yè)指導能力，促進(jìn)畢業(yè)生的自我認知與專(zhuān)業(yè)認同。強化對高職畢業(yè)生就業(yè)工作的資源投入，建立高職院校就業(yè)指導教師隊伍建設的督查制度，針對其就業(yè)指導教師隊伍的配備情況，開(kāi)展定期的督導督管。出臺高職院校就業(yè)工作的指導性文件，一方面，引導高職院校不斷重視就業(yè)教師隊伍建設存在的數量不足、專(zhuān)業(yè)化程度不高等問(wèn)題，增加就業(yè)指導教師數量，明確學(xué)校就業(yè)、創(chuàng )業(yè)與職業(yè)生涯規劃指導等不同崗位就業(yè)指導教師的職責分工，強化其能力、素質(zhì)培訓，推動(dòng)就業(yè)教師隊伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。另一方面，引導高職院校形成關(guān)于就業(yè)的“形勢與需求分析+求職技巧指導+心理疏導”三重內容指導機制。高職院校應形成“技能成就人生”“人人出彩”的新型職教觀(guān)，強化技能型校園文化建設;同時(shí)，強化畢業(yè)生的思政教育和職業(yè)規劃教育，幫助他們形成有效自我認知和積極應對就業(yè)的心態(tài)，并提高專(zhuān)業(yè)認同，養成吃苦耐勞、愿意下基層工作的精神品質(zhì)，同時(shí)以講座、座談等形式緩解畢業(yè)生的就業(yè)壓力和就業(yè)焦慮。

　　實(shí)施不同性別、戶(hù)籍和家庭背景學(xué)生差異化的就業(yè)幫扶，進(jìn)一步提升就業(yè)精準指導的能級。政府相關(guān)部門(mén)的政策可考慮不同性別、戶(hù)籍和家庭背景學(xué)生面臨的就業(yè)壓力、焦慮等情況的差異，出臺有針對性的條款。出臺稅收減免、財政補貼、資金支持等優(yōu)惠政策，以及鼓勵用人單位招用技能型女畢業(yè)生的“雛鷹計劃”，防止女生就業(yè)遭受歧視。出臺針對農村生源和普通家庭背景學(xué)生的就業(yè)幫扶政策，如針對高技能人才畢業(yè)生的落戶(hù)寬松條款;設立針對貧困家庭學(xué)生的一次性補助、異地求職差旅補助、求職津貼等。高職院校的就業(yè)指導工作也應不斷探索男女畢業(yè)生的身心特征和不同的指導需求，建立輔導員、班主任與女生、農業(yè)戶(hù)籍學(xué)生和家庭背景普通甚至困難學(xué)生的一對一幫扶機制，減弱疫情對他們帶來(lái)的影響，幫助這類(lèi)學(xué)生消除弱勢心理，提高就業(yè)自信心，同時(shí)提升男生、城市戶(hù)籍和優(yōu)勢家庭學(xué)生自身的就業(yè)困難應對能力。